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人民日报微评:房住不炒写入十九大报告 不可能朝令夕改

来源:未知 作者:admin 时间:2019-09-09 11:07 文字大小: 【大】 【中】 【小】 点击:
核心提示:在今年中央经济工作会议中,强调要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。 人民日报官方微博12月21日发表评论称,房住不炒何去何从?此前传言

  在今年中央经济工作会议中,强调要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

  人民日报官方微博12月21日发表评论称,“房住不炒”何去何从?此前传言纷纷。坚持“房住不炒”定位,中央经济工作会议一锤定音。作为长期的住房制度安排,“房住不炒”早就写入十九大报告,不可能朝令夕改,投机客注定打错算盘。促进房地产市场更稳定,带给百姓稳定预期,中央频出实招,频现实效。

  房地产税是不是要来了?明年房地产调控会不会放松?房价会跌吗?这些问题都可以从21日闭幕的中央经济工作会议当中找到一些答案。

  据“国是直通车”公众号(WednesdayNews)12月22日发布文章称,每年年末的中央经济工作会议被外界视为未来一年中国宏观政策的“风向标”,在房地产领域,今年的中央经济工作会议做了这些表述:

  要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

  对比过去几年的会议内容,帮你问了专家,小编梳理出明年房地产市场三大信号:

  继2016年中央经济工作会议战略性地以“房子是用来住的、不是用来炒的”重新定位了中国房地产市场之后,今年中央经济工作会议再次强调坚持“房住不炒”这一定位。

  首都经贸大学教授赵秀池在接受国是直通车记者采访时指出,这说明政策导向没有改变。官方抑制投资、投机性购房需求的调控思路还将延续,《西游之路》充值返利送三倍 轻轻松松玩到醉易居房地产研究院副院长杨红旭表示。

  从2016年到2018年,多地楼市经历了一轮震荡升温行情。不过2018年三季度以来,中国房地产市场出现明显降温,商品房成交面积下滑,部分城市房价开始调整。

  中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖表示,9月份以来部分城市过热的房价已经得到有效控制,而当前中美贸易摩擦升级,明年我们面临严峻的外部环境,经济下行压力加大,所以部分地方可能有放松调控的冲动。重申“房住不炒”这一定位,也是强调官方对“炒房”一以贯之的反对态度。

  华尔街见闻首席经济学家邓海清表示,近期房地产政策变化引起市场普遍关注,市场一方面存在房产税提速的预期,另一方面也存在放松房地产调控的预期。此次会议定调“构建房地产市场健康发展长效机制”,与2017年定调基本一致,但增加“因城施策”、“夯实城市政府主体责任”,表明确实存在各个城市因为各自状况不同,采取放松或收紧房地产政策的可能。

  华泰证券宏观李超团队则认为,如2019年经济下行压力继续加大,单靠基建较难达到改善信用环境、释放信用的效果,减税、消费刺激政策等可能也无法有效对冲下行压力。地产及地产后周期对拉动经济增长有重要支撑作用,预计2019年年中房地产政策可能出现边际转向,但转向也会在坚持“房住不炒”的大逻辑下。

  与此前的“一刀切”政策不同,此次中央经济工作会议再度强调因城施策,强调不同地区的差异化施政。

  住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对国是直通车记者表示,此次会议提出“夯实城市政府主体责任”,将调控主体具体到市级而非省级政府,说明中央对地方在房地产调控中的主体责任更加明确。形象地来说,胡景晖指出,未来如果某城市房地产市场出现大幅波动,那么当地市长、市委书记等将承担直接责任。

  此外,今年地方调控或将拥有更大的自主性。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从过去“分类调控”的提法改为此次的“分类指导”,这说明房地产的管控主体不在于中央,而在于地方政府,中央只扮演指导角色,而地方才真正实施调控。

  顾云昌指出,过去2年,各地大都在政策收紧的大趋势下,执行松紧不一的政策。未来将不乏不同城市根据市场变化对现有政策进行主动微调,防止房地产市场大起大落,影响宏观经济的平稳健康。

  赵秀池也表示,因城施策是近几年一贯的政策,只是各地灵活性不够。未来各地政府要切实履行地方政府的主体责任,根据各地供求关系制定各自的政策。

  具体而言,华泰证券宏观李超团队认为,明年会出台一些重点保护刚需,放松一线和部分二线城市的调控措施,如放松首套房的首付比、认贷条件和利率,达到兼顾稳增长与保障民生之效。

  邓海清指出,需要注意的是,在“夯实城市政府主体责任”的约束下,地方政府需要仔细权衡,房地产市场的暴涨或暴跌都不是中央希望看到的。

  顾云昌指出,中国楼市长效机制主要涉及住房制度和财税、货币金融、土地制度的1+3的四个方面改革。长效机制的建立需要制度更新和机制建设,不可能一蹴而就,需要在各个领域深化改革才能逐渐建立起来。

  胡景晖则认为,房地产长效机制最为关键的一项就是房地产税的开征。这又是一项系统的税收制度改革,在对持有环节征税的同时,还需要降低交易环节的税负,如二手房交易中的个人所得税、契税等,如此既能加大流通、盘活房地产市场,又不会导致囤房炒房。对于宏观经济而言,开征房地产税可以开辟新的税源,将地方政府从土地财政中解放出来,还能一定程度环节地方债的风险。

  此番会议提及推动楼市长效机制建设的多项相关改革,如要推进财税体制改革,健全地方税体系,规范政府举债融资机制;继续深化农村土地制度改革等。

  值得注意的是,杨红旭指出,今年会议没有提及“房地产调控”,某种程度上说明2019年调控继续加码的可能性比较小,楼市“政策底部可能已经出现。

  2017年中央经济工作会议提出,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。2011和2012年提出:要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。2016年中央经济工作会议则表示“抑制房地产泡沫”。2011年会议提出:促进房价合理回归。

  严跃进表示,与去年相比,今年会议没有提及租赁市场,政策重心发生转移。他认为,这和中国住房租赁市场本身已经启动、开始进入正轨发展态势有关。在过去一年租赁市场的鼓励性政策比较多,后续可能不会有直接的刺激新政策。这需要相关租赁企业注意,即2018年租赁市场是一个政府支持型的市场,而到了2019年需要更加主动去探索市场化的模式。

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